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促进老科协工作再上新台阶
绥芬河市老科学技术工作者协会
绥芬河市毗邻俄罗斯远东地区，地幅狭小，面积仅460平方公里，平均海拔500米，属九山半水半分田，高寒冷凉，年积温低，基本农田零散，缺少科技含量，养殖业不成规模，处于低循环状态，工业则以木材初加工为主，规模小，产量低，老科协创新发展面临一定困难。沿边开放以来，国家对沿边地区开发开放力度不断加大，绥芬河先后被国家批准建立了边境经济合作区、综合保税区、互市贸易区等国家级园区，尤其是2019年，国家批准设立黑龙江自由贸易试验区绥芬河片区，覆盖绥芬河市全境，为全市经济社会发展带来了重大战略机遇和勃勃生机，老科协工作也有了新着力点和创新发展方向，我们积极在以下四个方面寻求突破。
一、坚持党建引领，筑牢党建基石
党组织建设是各项工作科学发展的保障，是破解难题的关键，是创新发展的源泉，老科协始终把党组织建设作为开展工作的前提和基础。
（一）认真开展调研论证。在老科协和各分会成立党组织没有先例，究竟成立什么样的党组织才适合老科协？如果成立常设党组织，会员的组织关系、党员管理都不在老科协；如果成立临时性党组织，按照临时党组织规定，任务完成党组织将被撤销。经过与组织部及有关同志研究，确定成立“功能型”党组织是适合的，功能型党组织职能和党员对应的管理按照临时党组织规定执行。通过走访基层分会，了解党员人数，确定具备成立党组织的数量。同时，在调查中也了解到会员中的党员，在原组织除缴纳党费以外，基本上没有其他活动，党组织缺少对党员进行经常性教育和管理，因此，非常有必要在老科协成立党组织把党员力量整合起来，把作用发挥出来。
（二）积极申报成立党组织。根据《中国共产党党支部工作条例》和党员数量，成立了党总支委员会，分会成立党支部委员会，按照《中国共产党支部工作条例》中关于临时党组织的相关要求执行工作任务。功能型党组织中的会员党员实行双重管理，党组织关系、缴纳党费等仍在原党组织管理。老科协各级党组织对会员党员开展学习、教育、管理、监督，对入党积极分子进行教育培养等，围绕市委中心工作和老科协工作开展各项活动（一般不发展党员、不处分处置党员，不选举党代表大会代表和进行换届）。功能型党总支委员会在市离退休干部党工委领导下开展党务工作。
（三）科学组织开展工作。一是针对功能型党组织特点，聘请组织部组织科、党组织专家以及会员当中的优秀党务工作者组成专家组，逐个支部进行面对面指导，迅速把党组织建立起来，发现问题及时解决，尽快开展党务工作。二是积极培训支部成员，特别是支部书记，针对党员来自不同单位，尤其是企业党员流动性大等特点进行培训，让他们明确“功能型”支部职责，掌握工作对象和工作特点，提升工作能力。三是对党员开展学习教育，特别是认真开展党史学习教育，令老科协广大党员了解党的发展史所经历的历程和建党的艰辛，让他们深知身为党员的荣耀，熟知党员义务，找准差距，弥补不足，更加积极为党工作。
二、坚持盘活资源，整合各方力量
市委十届九次全会提出“打造新时代改革开放新高地”的目标，当前，自贸区绥芬河片区正如火如荼建设，已有500余家企业进驻边境经济合作区、综合保税区、互市贸易区等园区发展，大量科技人员来绥工作，把这些流动科技人员吸纳到老科协作为流动会员，对老科协未来工作将起到极大的推动作用。
（一）深入实地摸清底数状况。先后到边境经济合作区、综合保税区进行实地调研，了解企业发展情况，掌握员工基本信息，其中符合老科协会员条件的人数达到百余人，他们是老科协工作的新鲜血液。但这些人员流动性大，关注社会少，很少参加有意义的社会活动，同时生活条件普遍不高，偶有拖欠工资现象。
（二）依靠基层组织整合流动会员力量。在边合区和综保区的大力支持下，老科协分别在“两区”建立了分会，把符合老科协会员条件的流动科技人员组织起来发展为会员。流动会员隶属于各企业，企业要有创新发展，必须依靠科技力量。因此，各企业普遍重视科技人才，加大对他们的服务管理，例如，积极组织各类文体活动，进行有针对性的岗位培训、技术咨询、专业知识继续教育等，把流动会员思想凝聚起来，让他们对企业产生归属感和荣誉感。
（三）以会员切身利益调动工作积极性。每个流动会员在企业工作都会存在不同程度的困难，要从关心爱护角度帮助他们解决实际问题。老科协、司法局、法院联合组成法律咨询援助组，对会员涉及企业欠薪等问题帮助协调解决；建立流动会员求职岗位联络站，帮助会员解决选择工作岗位问题；协调卫生部门对流动会员进行定期体检，关注他们健康状况；建立网络信息渠道，及时掌握流动会员需求。通
过一系列帮扶措施，让流动会员安心工作，更好的服务社会，为自贸区高质量发展作出积极贡献。
三、坚持发挥优势，联络境外会员
绥芬河市与俄滨海边疆区接壤，部分企业转变经营方式，通过走出国门在俄境内建立工厂扩大经营范围，经调查，这样的企业有60余家，以木材加工、餐饮服务、粮食和蔬菜种植等为主，除了聘用一批国内科技人才，部分企业还聘用了大量俄罗斯当地科技人员。为此，初步设想通过以下四项措施，把境外符合条件的科技人员和聘用的俄方科技人员组织起来加入老科协。
（一）依照老科协章程组织会员进行活动。依托企业协会，设立境外老科协分会，把符合条件的国内外科技人员吸纳为境外会员，定期进行思想教育，遵守外国法律和国际惯例，了解外国习俗，做遵纪守法的公民，在此基础上，组织会员开展活动，进行技术研讨交流，广泛征求意见和建议，促进技术更加成熟先进，同时，积极开展技术培训，聘请俄方高级技术人员，提高会员科学技术能力，更好服务企业。
（二）搭建网络平台联系境外会员。把国内政治经济形势定期通报给境外会员，让他们及时了解和掌握国内情况。同时也通过网络也了解境外会员的工作和生活情况，了解他们的需求，有针对性的开展工作。
（三）依托驻俄滨海边疆区办事处做保障。办事处是市政府派驻部门，将其作为政府联系境外老科协组织的桥梁和纽带，境外分会也可与办事处联络联系开展工作。境外会员身在异国，工作生活会存在法律法规、生活习惯等不同的问题，通过办事处的帮助尽快得到解决。
（四）组织境外会员交流互访。绥芬河市与滨海边疆区每年都有互访活动，要利用好互访机制，把老科协工作纳入其中，交流老科技工作者组织情况、活动情况、工作情况、生活情况及发挥作用等情况，特别是通过双方文化交流，邀请一些老艺术家会员参加，开展书画、声乐、歌舞等项目互动，丰富老科技工作者业余生活，进一步增进中俄友谊。
四、坚持跟踪项目，助力科学发展
老科协工作始终把助力服务科技创新和经济发展作为第一要务，把助力企业科技创新和乡村振兴作为重点。对企业项目跟踪是老科协的具体工作，如何帮扶企业，将落实有以下四点措施。
（一）科学选定项目。协调发改、招商、乡镇等多部门联合考察企业潜力，对企业项目落地进行科学论证，尤其是对有一定科技含量、适合口岸长远发展、能开展出口销售的项目作为重要帮扶项目，并积极推进项目落地。
（二）提供科技服务。针对企业发展过程中遇到的瓶颈问题，积极创造条件，为企业提供技术咨询服务；对企业职工进行科技培训，让他们熟练掌握技术和工作流程，为企业产生最大的经济效益；发挥老科协人才资源力量，为开企业提供人才信息。目前，一些企业经营面临人才紧缺问题，由于企业自主招聘的范围和能力有限，技术人才尤其是专业技术型人才短缺。为此，老科协与企业应协同搭建信息沟通平台，及时为企业提供专业技术人才信息，方便沟通。同时，组织老科协工作者和企业科技人员合理开展科技研发，创新产品，加快科技成果向现实生产力转化。
（三）提高企业知名度。利用传统媒体和自媒体等手段，积极为做宣传，尤其是通过召开推介会、博览会、线上直播等形式，广泛宣传企业产品特点，拓宽销售渠道，提高企业经济效益。
（四）积极解决问题。与企业保持常态化联系，积极为企业争取政策优惠，减少项目审批流程，最大程度减免税费。另外，针对困难企业，积极组织省、市专家“上门会诊”，在科技研发、生产销售、企业文化等方面建言献策、借鉴经验，把企业的事当成老科协自己的事，服务企业，助力发展。
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