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《按照绿色食品生产标准规范使用化学农药，
是构建质量安全现代农业生产共同体的关键
基础》，获国家农业农村部优秀论文奖
穆棱市老科协
2018年12月，在国家农业农村部农产品质量安全监管司《关于开展“推进质量兴农 唱响乡村振兴主旋律”中青年干部学习交流活动的通知》活动中，穆棱市农业农村局和穆棱市老科协积极参与，并配合牡丹江市农业农村局，以乡村振兴战略、质量兴农战略为主题，根据穆棱市及牡丹江市发展质量安全绿色有机农业、创建国家农产品质量安全市（县）、推进质量兴农唱响乡村振兴主旋律的实际，完成了论文撰写和报送，经国家农业农村部农产品质量安全监管司组织专家评选，牡丹江市农业农村局和穆棱市老科协、穆棱市农业农村局以张海波、梅相如、吕军为代表的农产品质量安全工作者和科技人员撰写的《按照绿色食品生产标准规范使用化学农药，是构建质量安全现代农业生产共同体的关键基础》，
它标志着在省委省政府、牡丹江市委市政府、穆棱市委市政府坚强领导下，在省农业农村厅指导和支持下，穆棱市、牡丹江市在发展质量安全绿色有机农业生产、创建国家农产品质量安全县（市），构建质量安全现代农业生产共同体、推进乡村振兴战略和质量兴农战略、实现农业持续优质高效、农民持续增收致富的做法和经验，得到国家农业农村部的充分认可和高度评价。
2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是落实习近平总书记视察黑龙江农业重要讲话精神的关键之年！是实施乡村振兴战略、质量兴农战略、绿色强农战略的关键之年和历史交汇期！我们一定要抓住机遇，增强紧迫感和责任意识，牢固树立农业农村优先发展的政策导向，把农业农村优先发展落到实处，要坚持从实际出发，因地制宜、分类施策，循序渐进、量力而行，稳扎稳打、久久为功。坚持绿色优先发展原则，坚持《农业投入品使用管理制度的实施意见》标准，把好农业投入品基础关，大力推广以穆棱市北盛现代农机合作社作物秸杆无害化处理实现肥料化培肥地力、持续提高耕地质量的好做法，在农业科技创新和质量兴农上奋发有为，严格生产标准，狠抓示范引领，注重过程监管，坚定走“产、管、销”有机结合、以国家农产品质量安全县为总抓手的农业产业全面兴旺之路，示范引领作物秸杆饲料化、肥料化、投入品无害化为主的绿色有机高质高效农业持续健康发展，高质量建设全国绿色食品标准化生产基地、国家农产品质量安全市，推动农业由增产导向转向提质导向，助力以产业兴旺为主的乡村振兴发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园！
按照绿色食品生产标准
规范使用化学农药，是构建
质量安全现代农业生产共同体的关键基础
牡丹江市农业委员会 张海波
穆棱市老科协 梅相如
穆棱市农业农村局 吕军
一、化学农药使用现状
20世纪70年代以来，现代常规农业由于大量使用化肥、化学农药等农业投入品，在提高劳动生产率、增加农畜产品产量的同时，使环境和农产品受到不同程度的污染，自然生态系统遭到严重破坏，自然资源衰竭和能源损耗，致使江河湖泊富营养化，地下水硝酸盐含量增加；各种野生生物大量减少，破坏了生态平衡，土地生产能力持续下降。以黑龙江省穆棱市为例：上世纪80年代初，在没有使用化学农药时，人不论卫生与否、贫穷富有，人身上都有虱子，要使用虱子药才能把虱子杀死，但有效期也只有一个星期左右。之后，新的虱子又产生了，然后再用虱子药，再把虱子杀死；现在只要吃农产品，就没有虱子了，说明农产品中农药残留的杀虫效果足以和虱子药相媲美。在农田中只要进行田间中耕作业，都可以挖出蚯蚓，现在农田中已经基本没有了蚯蚓。穆棱河中有大量的“淡水龙虾（拉蛄）”，也因化学农药的污染，而失去了踪迹！这一切都足以说明农田、农产品化学农药的残留，已让生命力顽强的很多生物失去了生命，人的一些不知名的疾病也应运而生，人类健康受到了严重威胁。现在数量农业提高产量都是以施用化学农药、化肥为主，使我们赖以生存的土壤越来越瘠薄，种植出来的农产品质量越来越差，效益越来越低。2016年黑龙江省穆棱市部分农民种植质量最差的玉米市场价市斤不足0.3元，这就是“吃祖宗的饭，断子孙的路”，所付出的资源枯竭、环境恶化、能源危机的代价，已经成为我们实施乡村战略和质量兴农战略、农业持续优质高产、农民持续增收的巨大障碍。
二、质量兴农，要求我们生产质量安全的绿色有机农产品
深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业由增产导向转向提质导向，农产品由种得好向卖得更好转变，由卖得好倒逼种得更好，农民才能实现持续增收，要求我们发展质量安全的绿色农业、质量农业。质量安全的有机玉米碴、有机大豆市斤市场价分别为3元和3.5元。亩收入可达1000元以上。
法律和政策要求我们发展质量安全的绿色有机农业。为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，2006年国家出台了《农产品质量安全法》。中央一号文件多次提出农产品质量安全。
如2016年中央一号文件：加大农业面源污染防治力度，实施化肥农药零增长行动。推广高效低毒低残留农药。加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系。深入开展食品安全城市和农产品质量安全县创建。把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。
2017年中央一号文件：全面提升农产品质量和食品安全水平。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证。引导企业争取国际有机农产品认证，加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。深入推进化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，促进农业节本增效。
2018年中央一号文件：乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农。实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向。实施食品安全战略，完善农产品质量和食品安全标准体系，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，健全农产品质量和食品安全监管体制，重点提高基层监管能力。开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。
习近平总书记指出：食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
党的十九大报告：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。”
“实施食品安全战略，让人民吃得放心。”
说明不仅要上人们吃饱，更得让人们吃得健康、吃得安全。
三、禁用限用化学农药，是质量兴农战略的最大障碍
禁用限用化学农药的使用，已经影响到农产品质量安全。如2.4D丁酯，在国家绿色食品农药使用准则中提出：禁用作物是所有作物，禁用原因是杂质致癌。此种化学农药依然还在流通和使用，而且此农药，除草用量少、成本低、效果好，农民用的比较多，公顷只用1公斤。再如大豆田除草剂异恶草松（广灭灵）化学名称: 2-(2-氯苄基)-4,4-二甲基异恶唑-3-酮，常温下贮存至少2年，用于豆科作物防除禾本科及阔叶杂草。CAS登记号: 81777-89-1，产品特点:持效期长，一次用药，药效可达作物整个生育期;用药时间灵活，苗前土壤封闭、苗后茎叶处理。此农药除了豆田除草外，对临近地块的榛子、柳树、五味子、落叶松等树种影响特别大。表现是树叶叶绿素被破坏，树叶表现发黄白色，影响了树木的正常生长发育。还降低了榛子的质量和产量等。
四、按照绿色食品生产标准，科学使用化学农药是构建质量安全现代农业生产共同体的最大保障
质量兴农战略实施、共同构建质量安全绿色有机农业共同体的基础和关键在化学农药，难点在化学农药。多年来，黑龙江省绿色农业发展，科学使用了绿色食品生产允许使用的化学农药，取得了显著成就。绿色食品生产允许使用的化学农药有130种，其中杀虫剂28种、杀螨剂8种、杀软体动物剂1种；杀菌剂40种、熏蒸剂2种、除草剂44种、植物生长调节剂7种。完全可以满足现代农业生产的需要，既应用了先进化学农业技术，又保障生产出来的农产品是质量安全的绿色食品（农产品）；同时，还对化学农药经营者、农业生产者、农产品消费者身体健康影响较小。如黑龙江省绿色有机食品认证面积发展到7600万亩,实物总量4100万吨,为黑龙江农业高质量发展奠定了坚实基础。
穆棱市也经多方探讨征求意见，根据相关法律法规在全省率先创新出台了《穆棱市农业投入品经营和使用管理制度的实施意见》，严格规定了在穆棱市域内要严格按照国家绿色食品农药使用准则允许使用的化学农药，科学合理经营和使用化学农药，从源头上控制了禁用限用化学农药流入穆棱，质量安全的现代农业生产得到有效保障，并取得了明显成效。建议此项制度能够在全省推开，严格保障黑龙江省农业生产是使用对农产品质量安全、绿色农业无影响的绿色食品生产允许使用的化学农药！
质量兴农战略只有进行时，没有结束时。质量兴农永远在路上。消费公众最痛恨劣质农产品！劣质农产品是我们质量兴农战略实施的最大威胁。只有农业生产上所使用的化学农药，是对农产品质量安全有保障的绿色食品生产允许使用的化学农药，是对农产品质量安全和全国绿色食品标准化基地建设、国家农产品质量安全县建设是无影响的，才能保障生产出的农产品是优质安全的，才能把质量兴农、增收致富的命运掌握在农业生产者自己手中！只有共同构建质量安全绿色有机农业强省共同体，龙江农业持续优质高产、农民持续增收致富的梦想才能实现。我们要不忘初心，牢记使命，靠质量求生存，靠规模求发展。只有以质量兴农永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证化学农药安全，经营规范，使用科学，才能确保农产品质量安全的长治久安。要坚决防止对农产品质量安全有影响的禁用限用化学农药的经营和使用，增强不想不敢经营和使用对农产品质量安全有影响的化学农药的自觉性，通过不懈努力换来山清水秀、绿水青山、质量兴农、绿色强农、产业兴旺、生活富裕的美丽龙江新农村，共创乡村振兴战略、质量兴农战略、质量安全绿色有机农业大省强省的美好未来！
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